区域性股权市场“一身二任”设立“专精特新”专板渐成标配

在经济新常态背景下，实现高质量发展需要创新驱动和强大的链条补充正因如此，国家层面和资本市场更加关注专业化创新型企业，为其发展繁荣提供政策和资金支持

支持‘专业化，创新型’企业高质量发展已成为区域股权市场的共识最直接的体现就是‘专业化，创新化’董事会的设立逐渐成为市场标准中国证券业协会区域性股权市场专业委员会理事长，天府联合股权交易中心总经理刘在接受《证券日报》记者专访时表示，全国35家区域性股权市场运营机构中，已有25家设立了专门的董事会，另有9家正在积极筹备中

刘介绍，在培育，孵化，发展，壮大专业化，创新型企业的过程中，区域性股权市场正发挥着一业双全的功能和作用。

一是充分发挥私募交易场所的功能和作用，为专精特新企业非公开发行证券的发行和转让提供场所，设施和服务结合企业的特点和需求，综合运用股权，债券等工具，帮助解决企业的融资需求:一是以债券融资为主专业化，创新型企业由于股本较小，在希望股权结构不被颠覆，满足融资需求时，选择债券融资区域性股权市场通过发展债券市场，帮助企业解决发展过程中的直接融资问题但专精特新企业担保能力不足仍是当前债券融资的一大难题天府联合股权交易中心推出了无企业提供抵押物的综合担保体系，但整体规模并不大二是盘活股权融资根据需要控股和融资的专精特新企业的实际需求，将其股权设计为上市展示，可以吸引投资者通过股票交易和转让实现，同时，专业化，创新型企业由于发展潜力大，容易受到投资者的青睐，投资者可以通过股权投资在市场之外先进入市场

其次，区域性股权市场发挥着资本市场的基地和苗圃作用它收集，聚集，筛选优质的专业化，创新型企业，通过计划上市的方式进行培育，孵化，批量输送到全国证券交易所

2016年11月，某运营机构首次设立专业化创新板，区域股权市场服务专业化创新企业近6年刘认为，经过前期的探索，运营机构已经形成了一套成熟的做法和经验，为进一步提升，优化，规范和完善‘专创’板块奠定了一定的基础

刘介绍，为落实党中央，国务院进一步支持专精特新中小企业的相关决策部署，提升区域性股权市场服务能力，相关监管部门正在筹划联合推出专精特新板升级版，通过选聘培育，合规管理，差异化金融产品等系统化，制度化的综合服务，提升专精特新企业创新发展的质量和效益。

在‘专业化和特别创新’板的发展中存在一些系统性障碍，提高其服务能力是区域股权市场发展和壮大的机遇和挑战刘建议，后续可以从三个方面努力:一是希望监管部门加强法律法规供给如果区域性股权市场参与者难以享受与全国性证券市场同等的税收优惠政策，且市场运行和交易成本较高，建议监管部门将区域性股权市场纳入全国性证券市场税收优惠政策范围二是希望地方政府加大支持力度目前部分地区扶持政策严重退潮，不利于区域性股权市场发挥地方金融基础设施作用建议各地完善对运营机构的扶持措施，解决其副业困境，以求生存第三，建议运营机构提高核心业务的专业服务能力，明确业务逻辑和盈利模式，重视需要长期持续投入，具有公益性质的基础服务