挖潜！经济大省找准发力点全力稳经济

稳增长既需要决心，也需要定力根据部署，被委以发展重任的广东，江苏，浙江，山东，河南，四川，不仅要发挥稳定财源的作用，还要发挥扩大内需，保护市场主体，稳定就业，稳定外贸，稳定外资的作用

证券时报记者梳理发现，根据上半年情况，六省完成财政上缴任务的压力不同各省下达的任务在抓项目，扩内需，稳外贸，稳外资等方面也各有特色

仍需努力完成财务上缴。

从财政收入来看，六顶梁柱除广东和江苏外，上半年一般公共预算收入扣除津贴和退税因素后增速均高于全国水平从年初预期收入目标实现进度来看，山东，浙江，河南一般公共预算收入已实现年初预期收入的一半以上，广东，江苏，山东时序进度高于44%

最近，经济大省政府主要领导座谈会要求沿海四省完成上缴财政任务从四省仅扣除津贴和退税后的上半年一般公共预算收入增速来看，广东，江苏，浙江，山东增速分别为—0.5%，—5.8%，4.2%，6.3%，其中浙江，山东增速高于全国水平

中国社会科学院工业经济研究所研究员，中国区域经济学会副会长兼秘书长姚晨指出，这意味着广东，江苏仍需下大力气完成财政净上缴任务，而浙江，山东上半年一般公共预算收入保持较好增速我相信伴随着下半年经济的逐步复苏，他们可以如期完成财政上缴的任务

在做好增加财政收入的同时，顶梁柱6该省还强调，将保障基层三包促进居民收入稳定增长的支出接下来，各地将继续以保就业，保基本民生，保市场主体为重点，帮助企业渡过难关，特别是解决好高校毕业生，农民工等重点群体的就业问题

目前，已有6个省份披露上半年城镇新增就业人口超过全年预期目标一半以上各省也在积极出台扩大就业，稳定就业的政策例如，江苏明确将新开发3.8万个政策性岗位，为重点群体提供就业援助，浙江部署下半年工作时，要求稳定岗位和就业，确保就业总体稳定，确保省外劳动力和浙江贫困人口就业规模稳定，广东明确今年不增加广东市场主体社保负担，加强四川精准就业服务，促进重点群体就业，为未就业毕业生提供一人一策提供持续服务，着力提高农民工职业技能

提供的政策努力，活水

下半年Ldquo努力达到最好的结果投资是火车头。

近期多个重大会议提出依法盘活债务限额空间最近几天，财政部已明确，下一步将研究引导地方政府充分利用专项债务限额，依法盘活债务限额空间，发挥有效投资作用广东也在下半年部署中明确指出，进一步加快专项债券使用，依法盘活债务限额空间

据记者统计，六大经济大省专项债务限额空间占全国专项债务限额空间近三成8月24日召开的国务院常务会议明确，下半年专项债券地方余额限额5000亿元以上仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部主管庞云对记者表示，未来仍有可能根据实际情况调整和扩大专项债券的发行规模，预计9月份开始发行，尽快形成实物工作量

根据中国例会安排，下半年政策性开发性金融工具额度将增加3000亿元以上广发证券宏观分析师吴指出，如果新增的政策性金融工具继续投向基建，将进一步增加下半年利用专项债务余额限额维持基建投资高增速的可能性同时，由于政策性金融工具本身更倾向于三季度保证开工的项目，后续几个月的项目实物工作量也将得到进一步推动

吴鹰表示，根据测算，新增3000亿元的政策性开发性金融工具预计将拉动3.3万亿元的总投资年内开工投资规模约1万亿元，新增专项债券5000亿元，合计1.5万亿元

对于使用政策性开发性金融工具，各地也做出了积极表态广东最近几天提出，政策性开发性金融工具要对广东成熟项目给予倾斜支持，并抓紧形成实物工作量浙江和河南都强调，将抓住和用好国家政策性开发性金融工具支持重大项目建设的政策机遇

在盘活专项债限空间的同时，顶梁柱该省还强调，要以重大项目建设为重点，加快形成更多的实物工作量，充分发挥投资的关键支撑作用。

地方上，年初河南提出确保储备项目2030个以上，总投资4.8万亿元以上最近，它继续加大基础设施建设，提出投资超过4.2万亿元，开工建设602个重点基础设施项目，以稳定经济市场其中，今年9月底前开工项目84个，总投资1373亿元

广东，江苏，四川均明确表示，将在三，四季度及时开工一批重大项目，尽快形成实物工作量其中，江苏指出，要确保省重大项目计划新开工项目所有建设将于9月底前开始四川还表示，将使今年计划开工的交通和水利工程力争在9月底前开工

激发消费潜力，巩固外贸良好势头

在大省政府主要领导座谈会上，6个省份被要求想办法促进消费座谈会以来，6个省份在前期政策措施的基础上，根据各自特点，进一步安排了下半年促进消费的工作

广东省强调要落实新能源汽车购买奖励补贴等政策江苏省提出促进消费市场全面复苏浙江省明确，将组织一系列消费促进活动，促进传统消费升级和新消费扩大河南省强调拓展网络消费新效应，计划下半年举办2022中原国际车展消费季系列活动四川省商务厅部署了专项行动，冲刺年度目标任务在促进消费方面，将筹备省消费促进会和首届中国国际熊猫消费节，推出秋瑾乐购，系列活动

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，上半年社会零增长明显低于目标值，主要是受疫情影响从6个省份的居民最终消费支出增速来看，国家和地方层面出台的促消费政策效果明显

外资方面，六省多数提出下半年稳定外贸增长，稳中提质，巩固势头记者注意到，山东省等一些省份提出了进一步扩大进出口规模的目标

8月24日召开的国务院常务会议提出，便利商务人员出入境分析认为，这是解决企业困难的实际举措畅通涉外业务人员跨境沟通渠道，有助于稳定外贸和外资，进一步帮助外贸企业抢订单，拓市场，实现Rdquo防止疫情，稳定经济，安全发展，总目标

商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉记者，对于外贸大省来说，最重要的是有效，科学，准确地防控疫情，其次是落实对外贸企业尤其是中小企业的帮扶措施在此基础上，继续推进外贸转型升级，全力推进外资外贸企业服务便利化对于地方来说，要利用好区域全面经济伙伴关系协定等区域自由贸易协定的政策红利