山西推行“一业一证”改革饭店、书店等将实现“一证经营”

为进一步激发市场主体活力，解决准入难问题，山西省政府办公厅最近几天印发《山西省一业一证改革实施方案》，提出以方便企业和群众办事创业为重点，选择宾馆，小餐馆，咖啡馆，书店，农资商店，电影放映场所等办理频率高，跨部门许可较少的行业，通过优化内部审批流程，将一个行业准入涉及的多个许可整合为一个综合行业许可，实现一个许可允许经营，进一步降低行业准入成本，提高综合服务效率，不断推进市场准入领域审批服务便利化。

根据消息显示，一业一证不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体，法律效力和法律关系它只对一个行业的现有证照进行物理打包，通过重塑行业管理架构，优化审批流程，改进审批引导方式，精简行业审批条件，在行业内实现一次告知，一份申请表，一次联网，一个窗口受理，联合核查，一次证照准办

综合许可证发放后，按照谁审批，谁负责，谁主管，谁监管的原则，将综合许可证替代的原审批事项的审批信息按原推送渠道及时推送至相应监管部门，监管部门根据推送信息协调事中事后监管。

在行业选择上，按照一批成熟，一批推出的原则，首批选择餐饮，便利店，药店等关联度高，办理频率高的28个行业，并逐步扩大改革领域和范围

方案提出，今年年底前，山西省将统一标准规范全省统一的行业综合许可证样式，版面内容包括行业类别，经营主体，经营场所，许可事项，发证机关制定一业一证相关行业信息化建设标准同时，推进平台建设依托全省综合网上政务服务平台，开发一业一证模块，实行网上受理，一网管理，按统一标准发放综合行业证照，发放电子证照，实现全省全覆盖