清洁高效利用煤炭势在必行
不久前,山西省出台《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》,这是全国首部促进煤炭清洁高效利用工作的省级地方性法规。此举对于加快推动煤炭及涉煤行业清洁高效发展,实现高碳能源低碳化利用,积极稳妥推进“双碳”目标的实现具有重要的意义。
煤炭清洁高效利用是实现“双碳”目标的重要途径,也是解决我国能源安全的首要和现实路径。党的二十大报告强调,深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系。众所周知,减煤可以有效减碳,但减碳并不等同于减煤,更不是去煤化,而是要实现煤炭的绿色转型。对此,须树立和践行绿色发展理念,坚决摒弃粗放规模开发,致力清洁高效利用,重塑煤炭在能源结构中的战略版图,推动煤炭产业优化升级。而煤炭清洁高效利用是指以绿色转型为方向、在煤炭产业的全过程中提高煤炭利用效率的活动。其涉及生产、洗选、加工、运输、配送、利用和转化,将成为我国能源安全和能源转型的立足点。
如何抓好煤炭清洁高效利用?应从多角度着手,有效施策。
第一,进一步明确煤炭清洁高效利用的主要任务。要立足我国煤炭消费结构实际情况,优化煤炭洗选企业布局,提高煤炭洗选加工水平,精准适配用户需求,破解煤炭资源的浪费和低效难题,这是实现煤炭清洁高效利用的前提。同时,有序进行煤改气、煤改电,逐渐降低散煤的消费。实行减量或等量置换等政策,推广高效率工业锅炉,提高燃煤效率。
第二,要基于煤炭产业的战略性基础地位,充分发挥政府的引导作用。要从我国煤炭资源的实际出发,省级层面适时出台指导性条例,明确煤炭清洁高效利用的总体导向。相关部门要立足当地实际,针对煤炭分质分级利用、低阶煤提质转化等现实问题,与国土空间、生态保护规划等有效衔接,编制煤炭清洁高效利用规划,进一步明确目标、任务和措施,统筹好煤炭清洁高效利用各项工作。县级以上能源主管部门应牵头实施,组织、协调、指导煤炭清洁高效利用工作。
第三,创新煤炭清洁高效利用技术。目前,我国燃煤发电技术水平领先世界,已建成全球最大清洁高效煤电供应体系。煤化工技术中,相当一部分达到国际先进或领先水平,产业体系健全。在深部煤层气开发领域,连续油管压裂技术和装备拥有自主知识产权。未来,还须持续开展煤炭高效燃烧发电技术、煤炭洁净高效转化技术等领域的科技攻关,进一步提高煤炭清洁高效利用。
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