减负和赋能同步发力海淀提升基层治理破解“小马拉大车”难题

清理街镇议事协调机构87个、摘掉各类挂牌1100余块、形成社区证明事项“白名单”13项……为基层松绑减负，2024年海淀区取得了一系列成效。减负不减责，AI赋能基层政务等创新举措的涌现为破解“小马拉大车”的基层治理难题提供了新路径。

中午11时，青龙桥街道军事科学院社区丰户营小区养老助餐点，老人们吃着可口的饭菜，聊着天，其乐融融。2024年，社区工作者投入大量精力组建了“红板凳”协商议事厅，引进了老年餐桌，新建了车棚，加装了充电桩，置换了老旧单元门……一件件民生实事的落实，让居民有了实实在在的获得感。

同样的变化在更多社区发生着。理顺权责、简化流程、轻装上阵，一系列减负措施实施后，社区干部不再被过多的行政事务束缚，有了更多时间深入了解居民诉求，化解百姓急难愁盼。

一方面为基层减负，另一方面探索新技术、新路径为社区治理赋能。中关村街道上线了“关芯”政务服务系统，这是海淀区首个街道级AI智能政务服务系统，包括居民端“关芯客服”、政务端“关芯助理”、精管端“关芯智巡”等组成部分，为基层减负增效提供了有力的技术支撑。以“关芯智巡”为例，前不久，街道希格玛社区网格员刘兆逸发现花园内宣传栏破损，花池旁有堆物堆料，通过“关芯智巡”上传了照片及问题说明。几乎是同时，中关村街道城市管理办公室工作人员张晓腾就在后台收到了，立即协调人去现场处理，不到10分钟问题就解决了。

一年来，助力提升基层治理效能的新办法在海淀区不断涌现。在东升镇，社区和集体经济组织一对一结对，“手拉手”回应居民诉求；在田村路街道，社区各岗位设立AB角，保证服务连续性，避免社工连轴转；清河街道邀请法律顾问为社区“开证明”提供规范化模板，化解困扰居委会的“开证明”难题……

为基层减负，制度保障是关键。2024年，海淀区出台了《区委常委会带头落实“围着基层转”十项工作措施》，制定了《解决形式主义突出问题，为基层减负工作方案》。一系列推动基层减负措施的落地，带来了工作作风的明显转变。全区对基层发文、开会数量明显压缩；66个区级议事协调机构精简为30个；清理街镇议事协调机构87个；梳理社区常见证明事项45项，形成证明事项“白名单”13项；全区29个镇街及所辖社区摘掉各类挂牌1100余块。

围着基层转，带着基层干。接下来，海淀区将把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，持续强化上下协同，不断丰富“数智”在减负工作中的应用场景，实现减负提质、减负增效。