张燕生：新形势下，四川如何构建国际合作竞争新优势

“当前国际环境错综复杂。四川如何在新形势下培育国际合作竞争的新优势，将是该省推动高质量发展非常重大的议题。”16日，中国宏观经济研究院研究员张燕生在北京参加“投资四川”国际供应链合作大会时表示。

第三届中国国际供应链促进博览会16日在北京开幕。作为本届链博会的活动之一，“投资四川”国际供应链合作大会16日下午举行。张燕生出席此次大会并发表了题为《四川在新形势下参与国际合作竞争新优势》的主旨演讲。

张燕生谈道，过去40多年，四川努力推动“开放天空”，打造跨境电商，开辟国际物流大通道，有效推动了经济贸易发展。成渝地区双城经济圈建设成为继京津冀、长三角、粤港澳大湾区之后的第四个国家重大区域发展战略。

在张燕生看来，当前基于规则的全球化正面临着诸多挑战。而基于市场规律的全球化，则主要通过市场机制、企业活力和民间交往推动全球开放合作。“四川可以充分发挥市场主体作用，通过企业、市场和民间交流等多方力量，深化与全球经济的互联互通。”

张燕生指出，在新发展格局下，四川要充分发挥云贵川地区1.68亿人口、11.8万亿元GDP的市场规模优势，立足区域市场逐步拓展至西南、中南乃至全国，通过畅通国内供应链、跨境供应链和国际供应链，优化生产、分配、流通、消费各环节，并依托西部陆海新通道和亚欧大陆桥实现内外联动，同时完善区域产业链、优化价值链布局、提升供应链韧性，最终形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。

新形势下，四川要充分发挥西南地区区位优势，依托西部陆海新通道打通东南亚市场，连接太平洋和环印度洋经济圈；借助欧亚大陆桥贯通中亚、南高加索、西亚直至欧洲的陆路大动脉；运用航空物流、跨境电商、人工智能等新技术新业态拓展全球市场。在此背景下，成渝地区双城经济圈需实现“三大跨越”:提高服务业占比和生产性服务业占比，促进先进制造业与生产性服务业深度融合；全面提升国际大都市功能，使现代金融、文化娱乐等核心功能达到世界先进水平；着力建设世界一流的研究型大学集群，打造具有全球竞争力的人才高地。

四川还要培育国际合作竞争新优势，立足科技集群优势，在未来五年着力推动新旧动能转换，实现从投资驱动向创新驱动的跨越式发展；重点在科技创新、产业创新、体制创新和文化创新四大领域持续发力。

在供应链发展方面，四川须着力破解“内卷式”竞争困局，重点把握四个关键方向:坚持科技创新驱动，持续提升供应链科技含量；加强区域协同发展，避免同质化竞争；科学优化产业空间布局，形成差异化发展格局；强化市场监管，维护公平竞争环境。

“中国式现代化作为大国的发展道路，秉持共商共建共享理念，摒弃零和博弈思维。”张燕生说，在这一框架下，四川构建国际合作将实现多方共赢:既惠及本土企业，也照顾东道国利益，同时为第三方合作伙伴创造发展空间，这种开放包容的发展模式，将推动四川形成更具共享性的改革开放新格局。